Khái niệm, các loại và các nguyên tắc của dịch vụ công cộng

Việc tạo ra trạng thái bất kỳ luôn đi kèm với việc tạo ra các tổ chức dịch vụ công cộng. Giá trị của quá trình này là rất cao vì tầm quan trọng của các chức năng mà nó thực hiện một dịch vụ để giải quyết tất cả các mục tiêu trong nước và mục tiêu hợp tác quốc tế. Một tính năng đặc biệt của tổ chức dịch vụ dân sự là đơn vị trực thuộc hoạt động trong tất cả các lĩnh vực của hoạt động nhà nước và ở tất cả các cấp chính quyền. Đó là lý do tại sao các khái niệm và nguyên tắc của dịch vụ công cộng là một khía cạnh quan trọng không chỉ của sự phát triển lý thuyết, mà còn xây dựng pháp luật thực tế.

Mục đích chính của nền công vụ là phải đảm bảo thực hiện hiệu quả các chức năng của nhà nước trong mọi lĩnh vực của sự hiện diện của nó trong xã hội. Theo quy định của các dịch vụ công cộng của Liên bang Nga đã làm khá một số hành vi phạm pháp luật, quan trọng nhất trong số này là các luật liên bang "Về dịch vụ dân sự". Nó cũng chứa tham khảo quy tắc trong hơn 20 quy định khác.

Là quan trọng nhất tổ chức xã hội, khái niệm dịch vụ công cộng, nguyên tắc, các loại tổ chức và triển khai thực tế của hành động như một cách khách quan điều kiện cần thiết cho sự hoạt động hiệu quả của các tổ chức khác của xã hội và nhà nước, xã hội và các hoạt động kinh tế.

dịch vụ dân sự như một tổ chức xã hội, xuất hiện và phát triển với một kết nối chặt chẽ với sự phát triển của bản thân xã hội. Đó là lý do tại sao nó bây giờ được tổ chức theo một cách như thế nào để giúp duy trì tính toàn vẹn của hệ thống xã hội một cách hiệu quả càng tốt, và sự đoàn kết của mình trong việc thực hiện các nhiệm vụ xã hội quan trọng.

thực hành thông thường là để phân loại các dịch vụ dân sự thành hai loại.

Là người đầu tiên trong số họ - dân sự, là cách obschefunktsionalnoy và đặc biệt. dịch vụ Obschefunktsionalnaya không có chi nhánh và bộ phận là thực hiện nhiệm vụ chuyên môn đối tượng trong khuôn khổ của chính quyền hoặc cơ cấu quản lý khác. dịch vụ dân sự đặc biệt đặc trưng bởi mục đích ngành phát âm của nó, ví dụ, dịch vụ tại các tòa án, văn phòng, dịch vụ ngoại giao của công tố viên, vv

Loại thứ hai của nền công vụ - quân sự hóa - bao gồm một số năng lực cụ thể trong các lực lượng vũ trang của nhà nước, công an, cơ quan hải quan, MES và các lĩnh vực khác.

Một điều kiện quan trọng để xây dựng hiệu quả của dịch vụ dân sự là những nguyên tắc mà nó được hình thành và hoạt động. nguyên tắc thành lập của dịch vụ công cộng là các quy định pháp lý quan trọng nhất phản ánh các kết nối và pháp luật của tổ chức của mình, cũng như dẫn đầu xu hướng của sự phát triển của tổ chức này. Hầu như tất cả các nguyên tắc của sự nghiệp công lập được quy định trong các hành vi quy phạm pháp luật có liên quan, trong đó quy định thi hành. Các nguồn lý thuyết, như một quy luật, căn cứ khác nhau mà trên đó các nguyên tắc của nền công vụ được phân loại. Hãy xem xét những người được tôn trí đặc biệt trong luật pháp Nga.

1. Nguyên tắc của pháp luật ngụ ý rằng tất cả các luật của Liên bang Nga bị chi phối bởi quyền lực pháp lý của nó trên tất cả các loại hướng dẫn các phòng ban và hành vi hành chính.

2. Các nguyên tắc ưu tiên của nhân quyền đưa ra một yêu cầu tất cả cán bộ công chức trong công tác hướng dẫn bởi lợi ích của công dân và tôn trọng các quyền con người cơ bản được công nhận bởi các lợi ích chi phối của nhà nước.

3. Các nguyên tắc của dịch vụ công cộng để đảm bảo tính toàn vẹn hệ thống của Viện Nhà nước có thẩm quyền trong cả nước. Nguyên tắc này xuất phát một cách khách quan từ các hình thức liên bang của cấu trúc nhà nước lãnh thổ của Nga.

4. Nguyên tắc tách quyền lực, vị tư cách pháp lý của nhà nước, bao gồm việc tự giới hạn quyền lực và cân bằng của một chi nhánh khác của một bộ phận rõ ràng về quyền hạn giữa chúng.

5. Nguyên tắc tiếp cận bình đẳng với công việc chuyên môn của công dân trong các tổ chức và các cơ quan của nền công vụ.

6. Các nguyên tắc của dịch vụ công cộng, cung cấp hệ thống thứ bậc của xây dựng của các cơ quan của nó, trong đó các quyết định của cơ quan cao hơn là bắt buộc cấp dưới.

7. Nguyên tắc thống nhất đưa ra các yêu cầu về tính thống nhất của tất cả các loại và các hình thức của nó, không phân biệt khu vực và thực hiện theo từng cấp.

8. Nguyên tắc về tính chuyên nghiệp quy định rằng dịch vụ công cộng là một chuyên nghiệp cao hoạt động, và do đó có thể được trang bị với các thiết bị trên cơ sở cạnh tranh-thẩm quyền.

9. Các nguyên tắc công khai là sự cởi mở và khả năng tiếp cận cho mọi công dân của bất kỳ thông tin liên quan đến hoạt động cá nhân của mình.

10. Các nguyên tắc trách nhiệm của các đối tượng thực hiện các nhiệm vụ của sự nghiệp công lập thực hiện không đúng các quy tắc và quy định của mình.

11. Nguyên tắc về sự ổn định của các nhân viên trong thực tế liên quan đến một sự liên tục chính sách và duy trì nhân sự.

Tất cả các nguyên tắc được hữu cơ liên kết với nhau thành một hệ thống tích hợp, trong đó, đến lượt mình, góp phần vào sự phát triển của chất lượng chính sách nguồn nhân lực của nhà nước.