Nhiệm vụ và mục tiêu của dân phòng. dân phòng cơ bản

Một trong những nhu cầu cơ bản của con người là tình trạng an ninh và ổn định. Và có rất nhiều yếu tố, sự kiện và các mối đe dọa trong thế giới hiện đại, ngăn không cho mọi người cảm thấy an toàn và ổn định.

Đó là lý do tại sao trong tất cả các xã hội văn minh, có những luật và quy định cụ thể, theo đó toàn bộ dân số sinh sống. Trong lĩnh vực an toàn của nổi bật nhất như một khái niệm và hệ thống các biện pháp, quy định trong pháp luật, là định nghĩa của dân phòng.

Dựa trên điều này, tất cả các công dân của nhà nước cần phải hiểu được các mục tiêu và mục đích quốc phòng dân sự là gì, bản chất của nó là gì.

Khái niệm và bản chất của dân phòng

dân phòng Nhà nước (GO) - là một hệ thống được thiết kế đặc biệt của các hành động và các biện pháp, thể hiện trong việc bảo vệ dân số và sự giàu có về văn hóa của đất nước từ nổi lên như một kết quả của thao tác quân sự hay tai nạn cực kỳ nguy hiểm. Và cũng trong việc đào tạo và giáo dục của người dân trong lĩnh vực này.

Một trong những chức năng của nhà nước là để đảm bảo sự an toàn của người dân. Để làm điều đó, các nước đã tiến hành các bước khác nhau để duy trì và tổ chức XHDS.

nhiệm vụ cơ bản bảo vệ dân sự của sự hỗ trợ kịp thời, bảo vệ khỏi các cuộc tấn công của đối phương, thảm họa nhân tạo hoặc vật tự nhiên, và các mối nguy hiểm khác của tỷ lệ lớn.

Lãnh đạo dân phòng hiện đại ở một mức độ chung, có chính phủ và tổng thống. Tại Liên bang Nga, ngoài các cơ quan chức năng ở trên, dân phòng cũng tham gia vào các cơ quan hành pháp trong các vùng của đất nước và thành phố của mình. Trong mỗi trong số đó đặt các nhà lãnh đạo của riêng mình.

Mục tiêu và Mục tiêu

Là những nhiệm vụ bảo vệ dân sự sau đây:

• đào tạo của cư dân của các khu định cư hành vi đúng trong hành động quân sự hay xảy ra thiên tai;
• cảnh báo mọi người về sự hiện diện của mối nguy hiểm hay xảy ra có thể của nó;
• loại bỏ các dân, tài sản văn hóa hay tài liệu ở những nơi an toàn;
• cho cư dân những phương tiện cần thiết cho việc bảo vệ cá nhân, thuốc và chữa bệnh;
• phát hiện và thực hiện tất cả các biện pháp cần thiết để loại bỏ ô nhiễm bởi phóng xạ, hóa chất hoặc khu vực vũ khí sinh học;
• lập lại trật tự trong lĩnh vực mà hoạt động quân sự được thực hiện, hoặc là một thảm họa tự nhiên, bao gồm cả việc phục hồi các tiện ích công cộng, tham gia của họ trong quá trình này;
• thủ tục khử nhiễm, các tòa nhà vệ sinh, kết cấu kỹ thuật;
• cháy chữa cháy do chiến tranh hay thiên tai;
• sự kiện cho tất cả các loại mặt nạ;
• cung cấp sẵn sàng chiến đấu lâu dài của tất cả các lực lượng có sẵn và các phương tiện của nhà nước;
• chôn cất xác chết của người là nạn nhân của chiến tranh hoặc tình trạng khẩn cấp.

Bạn cũng có thể chọn các công việc sau trong lĩnh vực bảo vệ dân sự, trong đó phải được thực hiện bởi nhà nước:

• thực hiện một tổ hợp các biện pháp nhằm tăng cường sự ổn định của các cơ sở kinh tế góp phần nâng cao chức năng của GO trong trường hợp khẩn cấp;
• giáo dục đặc biệt, đào tạo và đào tạo lại, nếu cần thiết, dân phòng và nhà quản lý dân sự;
• Quỹ xây dựng các công trình bảo vệ cho sự an toàn công cộng (ví dụ, nơi tạm trú);
• kiểm soát và phối hợp các hoạt động của các tổ chức tham gia vào dự báo, phòng chống và giảm nhẹ thảm họa môi trường và con người gây ra;
• việc thành lập và duy trì trong sự sẵn sàng của hệ thống cảnh báo công cộng, hệ thống để xác định và theo dõi các hóa chất, phóng xạ và môi trường sinh thái;
• Tìm kiếm trong phi thuyền bị nạn, máy bay, tàu ngầm và tàu;
• cư dân đào tạo sản xuất độc lập với thiết bị bảo hộ cá nhân, kỹ thuật cứu hộ từ các loại vũ khí hủy diệt hàng loạt (hạt nhân), quản lý các hoạt động cứu hộ và khẩn cấp.

Như vậy, mục đích và nhiệm vụ bảo vệ dân sự khá tốt nêu ra bởi pháp luật, nhưng trong thực tế thường có những thất bại trong hệ thống. Kết quả là đất nước có dân số lớn thua lỗ, chưa kể đến những tài sản khổng lồ.

Luật điều chỉnh việc bảo vệ dân sự của Liên bang Nga

Các giải pháp của nhiệm vụ bảo vệ dân sự, rất khái niệm và bản chất của Liên bang Nga quy định của Luật liên bang № 28 "Ngày dân quân tự vệ". Luật đã được thông qua vào năm 1998, và những thay đổi gần đây để nó được thực hiện trong tháng 12 năm 2013, đã dưới sự lãnh đạo hiện nay của đất nước.

Luật này quy định các khái niệm về dân phòng, nhiệm vụ chính và các tính năng. Và nó xác định thẩm quyền của cơ quan công quyền và các quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của công dân trong GO khu vực.

Bên cạnh Luật cơ bản về quốc phòng, các nhà lập pháp quy định một số sắc thái GO trong hành vi phạm pháp luật khác và các quy định của chính phủ. Trong trường hợp này, tất cả các Luật liên bang liên quan đến GO, không mâu thuẫn với Hiến pháp và Bộ luật Dân sự.

hệ thống

Sau khi nó đã được thảo luận một cách chung chung những gì mà dân phòng, khái niệm và mục tiêu của nó nói chung, đi đến chuyên sâu xem xét lại các GO tại Liên bang Nga. Kể từ khi hệ thống của mình.

Hệ thống GO bao gồm:

• điều khiển và bảo vệ Dân sự;
• tiền tệ và vật chất (thực phẩm, thuốc men, phương thuốc) quỹ và dự phòng;
• hệ thống kiểm soát, cảnh báo và thông tin liên lạc, cần thiết trong trường hợp nguy hiểm;
• phương tiện và sức mạnh cần thiết khác để thực hiện nhiệm vụ quốc phòng dân sự.

dân phòng tạo thành cấu trúc riêng của mình, không chỉ trên cơ sở nguyên tắc lãnh thổ, mà còn từ việc sản xuất. yếu tố chính của nó là các thực thể kinh tế. Ví dụ, nhà máy, trường đại học, và vân vân. D.

Như vậy, tính năng lãnh hải của sự hình thành của dân phòng là làm như vậy tại các địa điểm khác nhau, trong khác nhau khu vực, vùng lãnh thổ, vùng, thành phố và làng mạc của Nga, theo các đơn vị hành chính của đất nước.

Sản xuất cùng một nguyên tắc là tổ chức quốc phòng trong các cơ quan cá nhân, các Bộ, các doanh nghiệp và các đối tượng của các giá trị khác nhau.

Từ thông tin nhận được nó trở nên rõ ràng, đó là một dân phòng. Cấu trúc và nhiệm vụ nó được liên kết chặt chẽ. Vì mỗi liên kết GO thực hiện một số chức năng thuộc phạm vi thẩm quyền của mình, các dữ liệu của hệ thống lại với nhau tạo thành một cơ chế mạnh mẽ và hiệu quả.

dân phòng có thể thực hiện các nhiệm vụ phức tạp tính chất toàn cầu của sự tương tác chặt chẽ của các ngành khác nhau của chính quyền các cấp, cũng như cấp trên và cấp dưới của các tổ chức khác nhau và các doanh nghiệp. Do đó, điều quan trọng để xem xét như thế nào tất cả các bộ phận của dân phòng của mỗi riêng biệt, và mối quan hệ của họ trong quá trình thực hiện các mục tiêu.

lực lượng GO

Trong chương thứ năm của Luật Liên bang "Về dân quân tự vệ" Lực lượng phòng thủ dân sự là cố định. Chúng bao gồm hình quân sự có ý nghĩa, hoả hoạn và trường hợp khẩn cấp các dịch vụ liên bang và các đơn vị phi tiêu chuẩn, trong đó thực hiện các nhiệm vụ chủ yếu của quốc phòng dân sự.

Thủ tục của các lực lượng vũ trang của Liên bang Nga là cố định của pháp luật, và sự tham gia của họ trong tình trạng thù địch, ngăn chặn hoặc loại bỏ những hậu quả của tình huống khẩn cấp xác định do Chủ tịch của Liên bang Nga. hình bất thường của cùng tham gia vào quá trình này theo kế hoạch phòng thủ dân sự, bởi nghị định của chính thức, là người đứng đầu của quốc phòng dân sự trên lãnh thổ nơi nó là cần thiết.

Cũng FZ chỉ căn cứ hoạt động của các đơn vị đặc biệt và có quyền điều hành, được ủy quyền để giải quyết vấn đề của Liên bang Nga của dân quân tự vệ. Cụ thể:

• thiết bị đặc biệt và vũ khí (súng trường và lạnh) đang ở trong tổ chức nhà nước trang bị trong lĩnh vực này.
• đơn vị cứu hộ quân sự được đưa ra một giấy chứng nhận đặc biệt, một mẫu nhất định, trong đó xác nhận tình trạng của họ. Cũng như quân đội là những dấu hiệu quốc tế chỉ ra rằng họ thuộc về các lực lượng của dân phòng.
• trợ cấp xã hội, tài chính và các hoạt động được thực hiện bởi các lực lượng dân sự của pháp luật Liên bang Nga. Như vậy kinh phí được cấp trên cấp độ khác nhau (liên bang, khu vực và địa phương), tùy thuộc vào hình tài trợ.

Trong thời kỳ chiến tranh, lực lượng vũ trang Nga bắt đầu hoạt động kể từ khi tuyên bố thiết quân luật do Chủ tịch, và trong thời bình, trong trường hợp dịch bệnh, tai nạn, loại nhân tạo, thiên tai, địch hoạ, thiên tai.

lãnh đạo

GO Hướng dẫn Nga phù hợp với luật pháp được thực hiện bởi Chính phủ. chính sách của Nhà nước trong cùng khu vực nắm giữ một cơ thể liên bang của quyền hành pháp trên cơ sở của các cường trao cho nó bằng cách Tổng thống. Ở cấp độ của các đơn vị nhà nước và địa phương cai trị trưởng tập thể dục đơn vị điều hành dân phòng và đô thị tương ứng. Chiefs hoàn toàn xác minh và chịu trách nhiệm tổ chức và thực hiện các hoạt động để bảo vệ và bênh vực dân số.

Để kịp thời, trên lãnh thổ có liên quan, và chúng tôi đã được đáp ứng đầy đủ các mục tiêu trong lĩnh vực bảo vệ dân sự, tại Liên bang Nga sau cơ quan bảo vệ dân sự luật hóa của Hội đồng quản trị:

1. Cơ quan điều hành trong lĩnh vực có ý nghĩa liên bang dân sự.

quyền này cung cấp quy định thích hợp của tất cả các cơ quan cấp dưới và các tổ chức. Nó có giấy phép đặc biệt, chức năng điều tiết và giám sát, để được cung cấp với các mục tiêu, nhiệm vụ của quốc phòng dân sự.

2. Cơ quan điều hành địa phương quyền lực dân sự.

Này tập trung trong khu vực cho việc loại bỏ các hậu quả của thiên tai, giúp đỡ trong thời điểm khẩn cấp nói chung có thẩm quyền để giải quyết bất kỳ dân phòng trên lãnh thổ của một thực thể duy nhất hoặc đô thị. cơ quan đó đều bị điều khiển bởi servicemen của các đơn vị quân sự của chính quyền liên bang, cũng như các quan chức cấp cao của các thành phần của dịch vụ cứu hỏa liên bang và nhân viên dân sự.

Lãnh đạo cơ quan lãnh thổ bổ nhiệm, miễn nhiệm bởi sự chỉ huy của cơ quan chấp hành của liên bang. Giải thoát họ khỏi văn phòng như Tổng thống có quyền.

3. bộ phận cấu quyền lực hành pháp liên bang của thiên nhiên.

4. Phân chia các tổ chức (công nhân).

Quyền hạn của Chủ tịch nước và Chính phủ Liên bang Nga trong lĩnh vực dân sự

Ngoài thực tế là FZ-28 giải thích mục đích và nhiệm vụ bảo vệ dân sự, định nghĩa khái niệm và các tính năng của nó, nó cũng là một chương riêng quy định về thẩm quyền của cơ quan công quyền trong lĩnh vực này.

Như vậy, trong chương thứ hai của nghệ thuật. 5 tuyên bố rằng Tổng thống có quyền:

• xác định cơ sở của một chính sách chung trong lĩnh vực bảo vệ dân sự;
• phê duyệt và ban hành Kế hoạch GO như toàn bộ lãnh thổ của Liên bang Nga và các môn cá nhân;
• số khiếu nại, các thành phần, các đơn vị quân đội giải cứu cấu trúc, vị trí của tổ chức và sự thay đổi của họ.

Phù hợp với nghệ thuật. 6 Chính phủ Liên bang Nga đã được thực hiện nhiệm vụ bảo vệ dân sự, có quyền và nghĩa vụ:

• đảm bảo việc thực hiện một chính sách thống nhất trong lĩnh vực quốc phòng;
• giám sát việc thực hiện tổng thể của những khoảnh khắc tổ chức và dân phòng;
• tạo ra một loạt các luật và quy định trong lĩnh vực quốc phòng, tổ chức sự phát triển của các Luật liên bang;
• xác định thứ tự của tài liệu tham khảo của khu vực cho các nhóm dân phòng;
• thiết lập các thủ tục cho việc di chuyển người, vật chất và giá trị văn hóa từ vùng nguy hiểm;
• thiết lập các quy tắc của đào tạo công dân trong lĩnh vực quốc phòng;
• xác định trật tự sáng tạo nơi trú ẩn và nơi tạm trú, cũng như lưu trữ, sử dụng và lưu trữ của nhiều thiết bị bảo vệ, thực phẩm và thuốc men.

Các quyền hạn của cơ quan hành pháp trong lĩnh vực dân sự

Phù hợp với nghệ thuật. 7 cơ quan quyền lực điều hành trong lĩnh vực GO có thể và nên:

• áp dụng các quy định trong lĩnh vực này, để mang đến cho sự chú ý của thông tin chứa trong chúng, các tổ chức có thẩm quyền giám sát tuân thủ và thực hiện;
• xây dựng kế hoạch phòng thủ dân sự, đồng thời phối hợp với chính phủ liên bang;
• để thực hiện các hoạt động và thủ tục bảo vệ dân sự để tạo ra các lực lượng và phương tiện bảo vệ cần thiết;
• thực hiện một tổ hợp các biện pháp để bảo tồn của các đối tượng, điều quan trọng đối với hoạt động của nền kinh tế và duy trì sự sống của con người là;
• tạo và theo dõi khả năng đầy đủ của công tác quản lý kỹ thuật của các đơn vị phòng thủ dân sự, cũng như đối với các hệ thống cảnh báo công chúng;
• tạo và giám sát các dự trữ an toàn các quy định, thuốc và các nguồn lực cần thiết khác.

dân CSO

Để bảo vệ người dân chống lại các mối nguy hiểm, ngoài việc cơ quan chính phủ, cũng có sự hình thành của GO ở cấp doanh nghiệp. Trong CSO dân sự như vậy có thể nhập tất cả các công dân trưởng thành, những người đã không đạt tuổi nghỉ hưu, ngoại trừ đối với phụ nữ mang thai, người khuyết tật, bà mẹ của trẻ nhỏ (dưới 8 tuổi) và một số loại khác của công dân.

FL-28 cũng nêu bật những vấn đề của các tổ chức dân phòng dân sự và quyền hạn của mình. Cụ thể:

• lập kế hoạch và tổ chức các hoạt động về quốc phòng;
• thực hiện đào tạo nhân viên của mình trong lĩnh vực quốc phòng;
• tạo và lưu trữ hàng tồn kho của riêng họ các nguồn lực trong một thảm họa, thuốc chữa bệnh, quy định.

Tổ chức 1 và 2 và một số lớp thứ 3 nguy hiểm (phóng xạ sản xuất hoặc các nguy cơ hạt nhân, nhà máy nước) là bắt buộc để tạo ra và duy trì trong việc hình thành bất thường sẵn sàng cứu hộ liên tục. Một 1 và lớp 2 nguy hiểm được nêu ra và hệ thống địa phương của truyền thông nguy hiểm.

Các tính năng khác của Liên bang Nga của dân quân tự vệ

Bạn cũng có thể thêm rằng tất cả các nhiệm vụ bảo vệ dân sự của Nga, tùy thuộc vào môi trường bên trong và bên ngoài tổng thể, thực hiện một số chế độ:

1. sinh hoạt hàng ngày - hiệu suất trong thời bình, mục đích và mục tiêu, trong sự vắng mặt của thảm họa thiên nhiên và nhân tạo.
2. Tăng nguyện - hành động với các mối đe dọa rõ ràng của chiến tranh, sự suy giảm về tình hình của hóa chất, bức xạ, nhân vật địa chấn hoặc công nghiệp.
3. tình trạng khẩn cấp - một tuyên bố chiến tranh, thiết quân luật, các thành tựu thực tế của thảm họa tai nạn.

Một vài lời về cách nói chung phát triển và thay đổi dân phòng. nhiệm vụ GO luôn thực hiện và chuyển đổi, tùy thuộc vào loại nguy hiểm đe dọa đất nước trong một thời gian nhất định.

Ví dụ, vào những năm 30 của thế kỷ 20 đã tạo ra một hệ thống phòng thủ tầm quan trọng của địa phương. Đó là liên quan đến sự xuất hiện và tăng cường các vụ đánh bom tại thời điểm đó bởi kẻ xâm lược (những kẻ chiếm đóng của Đức). Với hệ thống này đã được vô hiệu hóa quả bom đa, lửa dập tắt bởi một số lượng lớn và tính chất của tai nạn công nghiệp bị cản trở.

Trong giữa thế kỷ 20 đã có sự đe dọa của vũ khí hạt nhân, vì vậy vào thời điểm này, cả nước tăng tiềm năng hạt nhân của mình để bảo vệ mình. Thường xuyên tiến hành huấn luyện trong những phương tiện dân số và hành động cần thiết để bảo vệ chống lại một vụ nổ hạt nhân.

Hôm nay nhà nước được nhiều tiếp xúc với các cuộc tấn công khủng bố băng đảng-formations. Và cũng có thể là một thảm họa nghiêm trọng (hỏa hoạn, lũ lụt). Theo đó, tất cả các lực lượng của nhà nước và quốc gia được thiết lập để đấu tranh với họ. Đối với những mục đích trong Liên bang Nga kể từ tháng một năm 1994 có một Bộ Các tình huống khẩn cấp.

phần kết luận

Chúng tôi đã xem xét ở trên thuật ngữ "bảo vệ dân sự" và định nghĩa của nó trong những vấn đề trong thế giới hiện đại. Dựa trên những thông tin thu được, chúng ta có thể kết luận rằng ở Nga ngày nay có một khung pháp lý rất hiệu quả trong lĩnh vực GO. Tuy nhiên, từ năm này sang năm xảy ra các tình huống khác nhau mà từ đó nó là rõ ràng rằng những vấn đề trong lĩnh vực này vẫn còn rất nhiều. Do unharmonized, cẩu thả và thông đồng của các quan chức cấp cao và các thành viên của cơ quan hành pháp của đất nước bị lỗ lớn và mất nhiều cuộc sống của người dân.

Trong mối liên hệ này, nó là giá trị để làm nổi bật những xu hướng chính trong sự phát triển của dân phòng:

1. Nhà nước ưu tiên tài trợ và thực hiện các hoạt động dân sự.
2. Sự nhấn mạnh của các cơ quan có thẩm quyền về một hệ thống đào tạo trong những điều cơ bản về an ninh như một nhóm tự do và các cơ quan bảo vệ dân sự, cũng như dân số một quốc gia đơn giản của.
3. hình phạt tăng lên đối với việc thực hiện không đúng nhiệm vụ của cán bộ trong lĩnh vực bảo vệ dân sự.