Cơ sở lãnh thổ của địa phương tự trị: khái niệm và nguyên tắc

Tổ chức và thực hiện quyền lực ở nước này được gắn bó chặt chẽ với cấu trúc lãnh thổ của nó. Điều này là do thực tế là công việc của cấu trúc đô thị và nhà nước được thực hiện trong phạm vi ranh giới của đơn vị hành chính nào đó mà tình trạng chia. Xem xét tiếp tục các khái niệm về các căn cứ lãnh thổ của chính quyền địa phương.

đặc điểm chung

Cơ sở lãnh hải cho việc tổ chức chính quyền địa phương là một viện đặc biệt. Nó bao gồm một tập hợp các quy tắc điều chỉnh và sửa chữa các thành phần và hình thành các đơn vị hành chính, ranh giới MO, quy tắc hình thành và thay đổi của họ. Phù hợp với Hiến pháp, địa phương tự trị được thực hiện trong, khu đô thị nông thôn, trong các lĩnh vực khác, có tính lịch sử, văn hóa và truyền thống khác. Quy định này được nêu chi tiết trong Luật liên bang №131. Hành động bản quy phạm khái niệm về các căn cứ lãnh thổ của chính quyền địa phương cũng ngụ ý việc thực hiện các hoạt động tương tự ở các quận nội thành, vùng lãnh thổ intracity Fed thành phố. giá trị của khu vực đô thị. Nó cũng khẳng định rằng việc thiết lập và thay đổi ranh giới của đơn vị hành chính được thực hiện theo tiêu chuẩn của pháp luật trong khu vực.

đô thị

Họ là những đơn vị hành chính mà trong đó quyền lực được thực hiện. MoD hiện hữu thành phố, điều hành bởi một cơ cấu quản lý dân cư. Phù hợp với cơ sở lãnh thổ Luật liên bang №131 của địa phương tự trị là:

1. định cư nông thôn và thành thị.
2. huyện, thành phố.
3. quận, thị xã.

Cơ sở lãnh thổ của địa phương tự trị cũng quy định việc phân bổ các huyện thành phố Fed. giá trị. Trong các đơn vị điện thực hiện được thực hiện trực tiếp hoặc thông qua các công dân tự chọn, và các cấu trúc khác.

giải quyết

Cơ sở pháp lý và lãnh thổ của chính quyền địa phương có nghĩa vụ phải cung cấp cho thành phố thẩm quyền để giải quyết các vấn đề liên quan đến việc đảm bảo đời sống và hoạt động của công dân sinh sống tại Bộ Quốc phòng. giải quyết nông thôn được gọi là một hoặc một số khu định cư. Họ có thể thị trấn, làng, thôn, làng, thôn, xóm, làng, và vân vân. Tại các khu vực nông thôn và thành thị nhận ra sức mạnh của công dân trực tiếp hoặc thông qua các tổ chức chính phủ được bầu và khác.

huyện, thành phố

Họ đoàn kết trên lãnh thổ của nhiều khu định cư. Trong các đô thị thẩm quyền thực hiện chức trách về các vấn đề của nhân vật liên thành phố. Bao gồm trong các khu định cư, như đã nói ở trên, có vòng tròn riêng của họ về thẩm quyền. Sức mạnh trong khu vực đô thị cũng được thực hiện trực tiếp hoặc thông qua một cơ cấu dân số được hình thành bởi chúng.

thành phố

Như một quy luật, chúng được hình thành trên cơ sở các khu định cư trong khu vực, khu vực hoặc tầm quan trọng quốc gia. cơ sở lãnh thổ của địa phương tự trị trên địa bàn quận làm cho nó có thể để giải quyết các vấn đề liên quan đến cả hai thành phố và các khu định cư trong vòng chúng. Bên cạnh đó, một số quyền hạn nhà nước có thể được thực hiện trong các đơn vị hành chính.

cơ sở lãnh thổ của địa phương tự trị: khái niệm và nguyên tắc

Năm 2005, Bộ Quốc phòng Mỹ đã thiết lập ranh giới, các khu định cư đô thị và nông thôn, huyện, quận, thành phố. Cơ sở lãnh thổ của địa phương tự trị xác định các quy định quan trọng liên quan đến việc phân định đơn vị hành chính từ mỗi khác. Chúng được xác định bởi Art. 11 của Luật liên bang №131. Trong số những điểm mấu chốt cần lưu ý:

1. vấn đề RF nên được phân ranh giới giữa các khu định cư. Những khu vực có dân số nhỏ, ngoài các đơn vị lịch sử đất liền kề công cộng, sử dụng đất truyền thống, giải trí và các khu vực khác, có thể không được bao gồm trong các ranh giới.
2. Lãnh thổ của các khu định cư, trong đó có những phát sinh trong khu vực có thấp mật độ dân số, vùng liên khu định cư mới có trong khu vực đô thị. Trường hợp ngoại lệ cho quy tắc này là các quận nội thành.

Các nguyên tắc của các căn cứ lãnh thổ của chính quyền địa phương cũng quy định rằng một khu định cư được hình thành đất phát triển lịch sử, mảnh đất xung quanh và tổng của thiên nhiên truyền thống, các khu vui chơi giải trí (không phụ thuộc vào mục đích và hình thức sở hữu).

dân số

cơ sở lãnh thổ của địa phương tự trị liên quan đến số lượng công dân sống trong một đất cụ thể. Tại các khu vực đô thị có thể bao gồm một ngôi làng, thành phố. Phù hợp với phương án tổng thể về thành phần của nó cũng bao gồm các lĩnh vực sử dụng cho sự phát triển của phương tiện giao thông, xã hội và cơ sở hạ tầng khác. Việc giải quyết nông thôn bao gồm một thị trấn / làng, dân số trong đó có hơn 1000 người. (Đối với các khu vực có mật độ cao - hơn 3 ngàn người ..). Họ cũng có thể là một sự kết hợp của một số mặt hàng, mỗi trong số đó là quê hương đến dưới 1000. Man. Một nguyên tắc có thể được thiết lập trong pháp luật trong khu vực. Ví dụ, tình trạng của các khu định cư nông thôn có thể nhận được các mục, số lượng dân cư, trong đó ít hơn 1000. Dân. Đây sẽ đưa vào tài khoản mật độ dân số của đối tượng và sự sẵn có của lãnh thổ. Những khu vực có dân số ít hơn 100 người., Bao gồm những người có mật độ dân số thấp, và nằm ở vùng sâu vùng xa, có thể không được cấp cho một tình trạng như vậy.

ranh giới

cơ sở lãnh thổ của địa phương tự trị nói rằng là trung tâm hành chính của huyện, thành phố, thị xã / thành phố có thể hoạt động, ưu đãi với tình trạng quận. Các ranh giới của việc giải quyết, bao gồm hai hoặc nhiều điểm được thiết lập theo vào tình trạng của người đi bộ. Nó sẽ đưa vào tài khoản khoảng cách đến trung tâm hành chính và trở lại các cư dân của tất cả các mục có trong thành phần của nó. Quy tắc này không thể được áp dụng cho các khu vực có mật độ thấp và nằm ở vùng sâu vùng xa và không thể tiếp cận. Lãnh thổ của việc giải quyết nên bao gồm thị trấn hoàn toàn. Anh ta không thể đi đến một khu vực khác. Trên địa bàn huyện, thành phố quận, thị xã không bao gồm. khu vực biên giới được xác định phù hợp với nhu cầu phát triển các phương thức để giải quyết intersettlement cấu trúc nhân vật có thẩm quyền của quyền lực.

nuance

cơ sở lãnh thổ của địa phương tự trị thiết lập một bộ quy tắc theo đó việc giải quyết được tình trạng của huyện thành phố. Này được thực hiện bằng pháp luật trong khu vực, có tính đến các phương tiện giao thông hiện có, xã hội và cơ sở hạ tầng khác, đó là cần thiết cho một quyết định độc lập bởi cơ quan chức năng các vấn đề đô thị liên quan đến quản lý của mình, và thực hiện các gospolnomochy cá nhân.

Đặc điểm của mật độ dân số

cơ sở lãnh thổ của địa phương tự trị trong việc xác định tiêu chí mà số lượng công dân được coi là nhỏ. Đối với khu vực có mật độ thấp, đặc biệt là lĩnh vực mà số lượng dân số thấp hơn mức trung bình trong tất cả các ngôi làng của đất nước hơn ba lần. Theo đó, mật độ cao giả định số lượng công dân vượt mức trung bình của 3 lần. Danh sách các đối tượng, một số khu vực có một đặc tính cụ thể của số lượng người sống trong họ những công dân, Chính phủ phê duyệt. Thích ứng với danh sách này được cho phép không quá 1 lần trong vòng 5 năm.

ranh giới thay đổi

căn cứ lãnh thổ và tổ chức của địa phương tự trị thành lập trong Hiến pháp, nó được xác định rằng việc chuyển giao phân chia ranh giới ranh giới giữa các khu định cư thực hiện có tính đến quan điểm của người dân sống trong họ. Theo Nghệ thuật. 12 Luật Liên bang №131 thay đổi biên giới theo sáng kiến của người dân,, khu vực, cơ cấu, thành phố liên bang quyền lực thông qua việc phát hành của đối tượng tương ứng của pháp luật. Trong trường hợp đầu tiên, một cuộc trưng cầu. Các sáng kiến của nhà nước / chính quyền thành phố đã ban hành quyết định của mình. là đối tượng của luật pháp không nên đi vào chơi trong chiến dịch tranh cử cho sự hình thành các cấu trúc chính quyền thành phố và trong thời gian trưng cầu dân ý. Thay đổi ranh giới của huyện, dẫn đến một số bộ phận của Bộ Quốc phòng sẽ được tính trong thực thể khác, thực hiện với sự đồng ý của người dân đang sống trong đó. Nó được thể hiện qua biểu quyết hoặc tụ tập xem xét ý kiến của (đại diện) cơ quan lập pháp của sức mạnh của các đô thị.

yếu tố quan trọng

Trong FZ №131 trừ bảo hành kèm theo bắt đầu quá trình thay đổi biên giới của quyền định cư nếu nó ngụ ý giảm số lượng của chúng. Điều khoản quan trọng trong vấn đề này trong bài viết hiện tại. 12. h. 5 của tiêu chuẩn thành lập mà giảm số lượng người của các khu định cư ít hơn một nửa số tiền tối thiểu sau khi xác định ranh giới không hành động như một cơ sở đầy đủ cho sự khởi đầu của, vật kiến trúc liên bang / khu vực địa phương thủ tục sửa đổi của họ.

chuyển đổi MOD

Nó là một hiệp hội của các tổ chức, tách họ, thay đổi về tình trạng giải quyết công nhận khu đô thị của nó hoặc loại trừ các thể loại này. Các quy tắc theo đó sự biến đổi xảy ra, được thiết lập trong nghệ thuật. 13 của Luật liên bang №131. Theo tiêu chuẩn, các thủ tục này được thực hiện theo sáng kiến của,, các tổ chức khu vực địa phương liên bang hoặc của cộng đồng. Trong trường hợp sau, quyết định được thực hiện trong một cuộc trưng cầu. cơ quan chức năng quyết định soạn thảo quy định. Kết hợp các khu định cư mà không liên quan đến việc thay đổi ranh giới của thành phố khác, với sự đồng ý của các công dân của từng địa phương. Nó được thể hiện hoặc biểu quyết tại cuộc họp. Khi bạn kết hợp 2 hoặc nhiều lĩnh vực mà các đơn vị khác không phải chịu những thay đổi biên giới, theo ý kiến của người dân. Nó được thể hiện bởi các cấu trúc đại diện của mỗi lãnh thổ. Tách các khu định cư, dẫn đến sự hình thành của hai hay nhiều khu định cư, với sự đồng ý của người dân của mỗi nước. Nó được thể hiện tại các cuộc họp hoặc bằng cách bỏ phiếu. Trong việc tách các huyện, thành phố, ý kiến của người dân. Nó được thể hiện bởi các cơ quan đại diện.

sự thay đổi về tình trạng

Nó được thực hiện theo quy định của pháp luật địa phương. Giải quyết có thể được coi quận, tước đoạt của tình trạng này. Thay đổi đặc điểm này được thực hiện với sự đồng ý của người dân, cũng như dân số của huyện, từ các thành phần trong đó nó được phân bổ. Ý kiến của người dân thể hiện qua các thùng phiếu. Nó được thực hiện riêng rẽ trong huyện, giải quyết. Trong sự vắng mặt của thủ tục chấp thuận cho chuyển đổi và thay đổi tình trạng không được phép.

phần kết luận

Các tài liệu quan trọng xác định khuôn khổ lãnh thổ và thể chế của chính quyền địa phương là Luật liên bang №131. Quy định này quy định chi tiết của Hiến pháp, trong đó cố định tính độc lập của thành phố trong các vấn đề liên quan đến thẩm quyền độc quyền của họ. Như có thể thấy từ pháp luật, đơn vị hành chính lãnh thổ hoạt động như một phần không thể thiếu của chính phủ.