Hình thức, khái niệm và cơ cấu của nhà nước. Cấu trúc xã hội của nhà nước

Trên cơ sở những nguyên tắc của một nhà nước hoạt động? sự phát triển của hình thức là gì của tổ chức chính trị của xã hội? các nguyên tắc chính cho việc thực hiện các thực thể sức mạnh của hành chính công ở các nước hiện đại và đặc biệt, ở Nga là gì?

nhà nước là gì?

Trước khi kiểm tra những gì cấu trúc và chức năng của nhà nước, xác định riêng của bạn vì vậy những gì có nghĩa là như vậy. khái niệm lý thuyết về vấn đề này, có rất nhiều. Trong số các phổ biến nhất - định nghĩa sau đây. Nhà nước - đây là một hệ thống phức tạp của sự tương tác giữa những người đang đoàn kết trên cơ sở bản sắc dân tộc hoặc lãnh thổ, tạo ra để đảm bảo các nguyên tắc cơ bản của chất lượng cuộc sống, an ninh và tự do cho mỗi người dân.

Mọi người có ý thức lựa chọn ở lại trong những hoàn cảnh thích hợp, tham gia vào "khế ước xã hội" với chính phủ, "ủy thác" Quản lý là Chính phủ (Nghị viện) hoặc thực hiện tự trị theo nguyên tắc công bằng và phản ánh lợi ích công cộng. Các hình thức đầu tiên của một nhà nước, khi nó đến để đưa mọi người lại với nhau trong một khu vực tương đối nhỏ, nhiều hay ít đồng nhất về chủng tộc và văn hóa, nhu cầu "phái đoàn" đã không được. Công dân đã đủ để lựa chọn, chúng ta hãy nói, một "lãnh đạo" có kinh nghiệm hoặc một nhóm đó với mục đích nguyên tắc tự tổ chức.

Như bạn tăng các vùng lãnh thổ của "lãnh đạo" đã ngừng thể bỏ qua chút nào. Hoặc, giữa mâu thuẫn bắt đầu xuất hiện, đòi hỏi mô hình tự cải thiện. Thứ nhất, chức năng của "lãnh đạo" bắt đầu tập trung trong tay một số nhỏ các nhà lãnh đạo - cuối cùng, nhà vua chỉ. Sau đó họ bắt đầu xuất hiện các bầu cơ quan chức năng. Ví dụ, Old cấu trúc nhà nước bao gồm Viện Phòng. cấu trúc của quốc hội được hình thành ở các nước châu Âu. Trong một hình thức nhiều hơn hoặc ít hiện đại về quản trị chính trị của các quốc gia có chủ quyền được hình thành vào cuối những năm 17 - thế kỷ 18 đầu. Có những lý thuyết phản ánh các nguyên tắc của tam quyền phân lập. Ở một số quốc gia họ đã được đưa vào thực tế. Bây giờ họ hoạt động phù hợp với hệ thống chính trị của hầu hết các quốc gia.

Sau khi đã xác định trọng tâm quan trọng của nghiên cứu nhỏ của chúng tôi, chúng tôi có thể bắt đầu khám phá những gì cấu trúc và chức năng của nhà nước. Chúng tôi bắt đầu với nhiệm kỳ đầu tiên.

Xác định cấu trúc của nhà nước

các "cấu trúc của nhà nước" là gì? Theo phổ biến trong định nghĩa chính trị Nga, nó là một hệ thống thể chế chính trị và các tổ chức đó thực hiện các chức năng cần thiết để thực hiện các đối tượng kiểm soát quyền liên quan. cấu trúc của nhà nước dưới hình thức hiện tại của nó thường được thể hiện dưới dạng một loạt các cơ quan khác nhau, chia thành ba cấp độ chức năng: lập pháp, hành pháp và tư pháp. Trong đó, lần lượt, chia thành một số lượng lớn các đơn vị cấu trúc chịu trách nhiệm về lĩnh vực cụ thể trong việc thực hiện các chính sách quản lý - Bộ, cơ quan, ban, vv ...

Một số chuyên gia chỉ ra một yếu tố riêng biệt trong cấu trúc của các lực lượng vũ trang của nhà nước, cũng như các cơ quan được thành lập trong trường hợp xảy ra tình huống khẩn cấp khẩn cấp - chẳng hạn được, ví dụ, chính phủ lâm thời trong thời gian của cuộc cách mạng năm 1917, đã không được ban đầu được cung cấp bởi các luật hiện hành của Việt Nam. Thẩm quyền và phạm vi quyền hạn, được ưu đãi với mục tiêu cơ cấu quyền lực tương ứng được định nghĩa và các tổ chức kiểm soát chính sách mục tiêu.

Có những thuật ngữ phù hợp hơn với đối tượng, nhưng nó là một loại khoa học khác nhau. Để đó, ví dụ, cung cấp như một khái niệm là "trạng thái cấu trúc xã hội." Nó liên quan đến việc phân loại dân số nhóm nhất định trên cơ sở tình hình chính trị-xã hội của công dân. Như một lựa chọn - họ thuộc về các lớp học. Nghĩa là, ví dụ, cấu trúc xã hội của nhà nước Trung Cổ có thể được đại diện bởi các nhóm như nông dân, giai cấp tư sản địa chủ quý tộc và t. D. Các yếu tố chính trị và các tổ chức chính phủ thuật ngữ này là như vậy, thái độ khá tầm thường.

Là khái niệm "cấu trúc nhà nước". Trong một số hoàn cảnh, nó có thể được coi là đồng nghĩa. Nhưng như một quy luật, nó đại diện cho một loại đơn vị chính trị, công ty hay tổ chức có bất kỳ mối quan hệ với nhà nước. Đó là, ví dụ, chính phủ - là, tất nhiên, cấu trúc nhà nước. Cũng như, ví dụ, Viện Nhà nước Liên bang "Thông tin và Trung tâm Công nghệ". Hoặc Công ty cổ phần "Gazprom". Tất cả điều này - các cấu trúc nhà nước. Ăn học trong nghiên cứu nhỏ của chúng tôi, thuật ngữ chính trong những bối cảnh mà nó là một câu hỏi của các tổ chức, tổ chức có liên quan, nên cẩn thận để tránh các lỗi ngữ nghĩa.

chức năng chính trị

Khái niệm "cấu trúc nhà nước" thường là giao cắt với khái niệm khác - "công cụ chính trị". Nhìn chung, cả hai - hiện tượng theo thứ tự. Họ phản ánh các nguyên tắc và cơ chế trên cơ sở mà chính phủ đang thực hiện nghĩa vụ của mình theo hợp đồng xã hội. Tuy nhiên, nếu cấu trúc của nhà nước - là một tập hợp của các tổ chức, đó là nhiều hơn một "công cụ" quyền lực, chức năng chính trị - điều này, theo quan điểm phổ biến, mục tiêu và nhiệm vụ trọng tâm mà các chính phủ tương ứng là. Chúng tôi có thể nói rằng "chức năng" trong chừng mực nào xác định "cơ cấu". Dưới những thách thức hiện nay liên quan đến việc quản lý các quá trình chính trị, là các tổ chức cụ thể mà hình thành cơ cấu quyền lực của Nhà nước.

Trong khoa học chính trị hiện đại để phân loại các chức năng chính trị của nội bộ và bên ngoài. Các cựu bao gồm luật định, thực thi pháp luật, chức năng kinh tế, xã hội, văn hóa và môi trường. Để thứ hai - quốc phòng và ngoại giao (một số chuyên gia đã xác định như một phần của cô là "hợp tác", bản chất của nó là trong việc xây dựng tình bạn và hợp tác trên trường quốc tế).

Nguyên tắc phân chia quyền lực

Trên chúng ta lưu ý rằng trong cơ cấu chính trị của các quốc gia hiện đại thực hiện nguyên tắc phân chia quyền lực. nó là gì? Vì nó được sắp xếp trong cấu trúc nhà nước của cơ chế? Người ta cho rằng điện được chia thành ba ngành chức năng chính - lập pháp, hành pháp và tư pháp. Mỗi trong số họ hoạt động độc lập trong điều kiện giải quyết giao phó bởi Hiến pháp hoặc hành vi phạm pháp luật khác của vấn đề, nhưng cùng một lúc làm việc trong một đơn mục tiêu chính thực thể.

Trong mối liên hệ này, có một nhu cầu cho tam quyền phân lập? Theo khái niệm lý thuyết phổ biến, loại cấu trúc của cơ chế nhà nước - là kết quả của sự phát triển của quá trình dân chủ và phát triển dần dần trong ý thức chính trị-xã hội tiêu chí: sức mạnh không nên tập trung vào bất kỳ tổ chức cụ thể hoặc trong tay của cá nhân. Như vậy, chi nhánh lập pháp, hành pháp và tư pháp quản lý được thiết kế để hạn chế lẫn nhau thẩm quyền nhằm giảm thiểu khả năng soán ngôi chính trị của lực then chốt.

nghị viện

Cấu trúc chính trị của nhà nước hiện nay, như một quy luật, ngụ ý sự tồn tại của các cơ quan chức năng của quốc hội. Đó là những tổ chức cao nhất của cơ quan lập pháp. Quốc hội có các tính năng chủ yếu sau đây: sự phát triển của pháp luật đại diện cho lợi ích của các nhóm xã hội khác nhau trong chính trị, cũng như kiểm soát các hoạt động của cơ quan hành pháp.

chính phủ

Thực hiện ở hầu hết các nước tiên tiến trong cơ chế nhà nước, khái niệm và cấu trúc của nó, khái niệm trong lý thuyết chính trị, hàm ý sự hiện diện trong hệ thống quản lý của đất nước, không chỉ Quốc hội mà còn các tổ chức chính phủ. Đó là cơ quan tối cao của quyền hành pháp. Các chức năng của các tổ chức chính phủ - Bộ, cơ quan, dịch vụ (nếu chúng ta đồng ý rằng mô tả thông qua tại Nga cơ chế nhà nước - khái niệm và cấu trúc của khoa học chính trị trong nước không gây ra cuộc tranh luận như một toàn thể) - giảm đến việc thực hiện đúng thông qua ở cấp quốc hội và các hành vi phạm pháp luật, cũng như các nguồn thứ cấp - nghị định, quy định, vv ...

tòa án

Đến lượt mình, các cơ quan tư pháp giải quyết các vấn đề liên quan đến việc thực hành pháp luật trong các khía cạnh của pháp luật hiện hành. Hoặc, như trường hợp ở một số nước, cô công bố nguồn của pháp luật dưới hình thức tiền lệ, bổ sung cho các cơ quan lập pháp và hành hình thành nên cơ chế của nhà nước. Khái niệm và cấu trúc của pháp luật trường hợp là khác nhiều so với cái gọi là "Roman" quy luật hoạt động của hệ thống, khi áp dụng các hành vi phạm pháp luật của các tòa án không trực tiếp tham gia.

Mà trong hai mô hình có hiệu quả hơn - là chủ đề của cuộc tranh luận dữ dội. Dù sao, các hệ thống phổ biến hơn "Roman" trên thế giới, kể cả ở Nga. trường hợp pháp luật là phát triển nhất ở Mỹ và Anh.

Nhà nước và pháp luật

Trên chúng ta lưu ý rằng nhu cầu về một nhà nước xuất hiện khi người ta muốn cung cấp bản thân với sự đảm bảo về an ninh cư trú, tự do, với một chất lượng tương ứng của cuộc sống. Theo thời gian, điều này "Điều ước" đã trở thành một quyền hoặc sự kết hợp của những người. Tuân đã trở thành tiêu chuẩn bắt buộc hiện nay. Do đó không đủ để trong vòng một hay cách khác của hệ thống chính trị chỉ hoạt động cấu trúc cân bằng của nhà nước. Và các quyền của công dân và phải được thực hiện vô điều kiện.

Các tiêu chí mà hệ thống chính trị của một quốc gia được định nghĩa là khả năng để chìa khóa quyền con người và dân dụng, rất khác nhau. Trong nhiều cách, bản chất của họ được xác định bởi những truyền thống xã hội hiện hành và văn hóa của nhân dân. Ở một số quốc gia, ví dụ, quyền bày tỏ mối quan tâm chính trị không được coi là một ưu tiên. Trong khác chấp nhận rằng nước này có tất cả các nguồn lực cần thiết cho việc thực hiện các nhu cầu của người dân để nói chuyện công khai về vị trí của mình trong các vấn đề của phán quyết. Cấu trúc của nhà nước và pháp luật ở đó - cả về ý tưởng lý thuyết về hệ thống chính trị lý tưởng trong giới hàn lâm, và trong các tổ chức quản lý thực tiễn quan trọng - trong đó có sự hiện diện bắt buộc của các tổ chức có liên quan.

linh kiện điện

Một số chuyên gia tin rằng hợp pháp để phân bổ các thành phần cơ bản của quyền lực chính trị, phổ biến đến tất cả các loại của các tổ chức công cộng. Trong số những người - quyền hạn, quyền lợi, ưu đãi, và trách nhiệm giải trình. Trên thực tế, tất cả chúng đều hiện diện trong hệ thống chính trị, bất kể, trên thực tế trình bày cấu trúc, hình thức của chính phủ. Thậm chí nếu chúng ta xem xét các ví dụ về các tổ chức của các tổ chức quyền lực trong giai đoạn lịch sử khi không có tam quyền phân lập, các thành phần kiểm soát chính trị đã luôn luôn có mặt. Tuy nhiên, mỗi người trong số họ được cho là chính trị gia hiện đại, nó nên được cân bằng về tính khả thi của đối tượng cụ thể của các chức năng điện. Nghĩa là, với việc thông qua thời gian và các quá trình tự nhiên của sự phát triển chính trị đã làm việc ra các khái niệm và nguyên tắc để lãnh đạo hệ thống quản lý phù hợp với tiêu chí này. Các lý thuyết về phân chia quyền lực, theo các nhà phân tích chính trị, đã trở thành một trong những phương pháp quan trọng của cải tiến nhà lý luận và các học viên của hành chính công để tìm kiếm một sự cân bằng giữa bốn thành phần chính của quản lý chính trị.

yếu tố cơ chế nhà nước hiện đại

Rõ ràng là cấu trúc của các hình thức nhà nước theo thời gian phát triển. Đây là những gì chúng tôi quan sát ở phần đầu của bài viết: thứ nhất, là "lãnh đạo", sau đó vua, sau đó xuất hiện các nghị viện và phân chia quyền lực. Làm thế nào, sau đó, "cấu trúc" nhà nước hiện đại? Politologists phân bổ các yếu tố khung chính sách phù hợp. Các tiêu chí để định nghĩa có thể thay đổi tùy theo từng quốc gia. Ở Nga, theo quan điểm chung của xem, loại này của các yếu tố được phân loại như sau:

- chính phủ (cấp liên bang, khu vực và địa phương);

- tổ chức nhà nước (siloviks, kiểm soát dịch vụ, giám sát, vv ...);

- tổ chức công cộng (trường học, bệnh viện, thư viện, vv ...);

- doanh nghiệp nhà nước.

Ở một số nước, một số trong những yếu tố trên có thể như vậy thuận lợi là tư nhân. Ở Nga, họ là nhà nước (theo một số nhà phân tích, chủ yếu là do truyền thống lịch sử và nguyên tắc của quản lý nhà nước, được thành lập trong thời Xô Viết).

các "thẩm quyền" là gì

Chúng ta hãy bám víu vào các yếu tố của các loại đầu tiên, có nghĩa là, các chính phủ. Các tính năng chính của nó là gì? khái niệm khoa học hiện đại để xác định những gì nên trông giống như một hình thức nhà nước, và các khái niệm về cấu trúc của nó, bao gồm các thiết lập sau đây của tiêu chí. Như vậy, thẩm quyền:

- hình thành dựa trên ý chí của các tổ chức chính trị kiểm soát;

- thực hiện các hoạt động được định nghĩa nguồn của pháp luật;

- nó có một cơ cấu tổ chức trong đó xác định rõ các thuộc tính một cách hợp pháp;

- có năng lực nhất định, quyền, nhiệm vụ;

- làm việc trong một khu vực cụ thể (trên toàn quốc như một toàn thể, trong một khu vực, thành phố cụ thể).

Trong số các tính năng bổ sung đặc trưng cho cơ quan chức năng - sự sẵn có của các nguồn lực vật chất (tòa nhà riêng biệt, phương tiện truyền thông, vv ...), Các hệ thống phân phối của các cán bộ chức năng có thẩm quyền (cấp bậc, chức vụ), trách nhiệm giải trình của các cấu trúc cao hơn quyền lực.

Nhà nước và đô thị

Làm thế nào để các khái niệm và cơ cấu của nhà nước có liên quan đến các nguyên tắc của chính quyền thành phố? Khoanh vùng các tiêu chí chính ở đây - sự liên quan của các nhiệm vụ ở mức độ thích hợp của việc thực hiện quyền lực. Đô thị - một cục bộ đơn vị hành chính lãnh thổ - thành phố, huyện, quận. Phạm vi của các nhiệm vụ, giải pháp trong số đó được gán cho các đối tượng của chính quyền địa phương, như một quy luật, khác nhau từ đó mà là đặc trưng của các cấu trúc quyền lực liên bang. Hiện đại dưới hình thức nhà nước, khái niệm và cấu trúc, được chấp nhận như là các khái niệm lý thuyết cơ bản trong các trường khoa học, liên quan đến một mức độ đáng kể quyền tự chủ của các thành phố - đơn giản chỉ vì, bằng cách tác động vào các khía cạnh địa phương, cơ quan chức năng sẽ rất có thể giải quyết vấn đề khẩn cấp một cách hiệu quả hơn cơ cấu quản lý chính trị cao cấp.

Còn về việc thực hành xác định phạm vi thẩm quyền tương ứng ở Nga? Các thuật ngữ "nhà nước" và "thành phố" vào sức mạnh của pháp luật RF phân ranh giới. Tuy nhiên, các nguyên tắc chủ chốt của hệ thống quản lý chính trị được thực hiện bởi các đối tượng của công tác quản lý chính trị của cả hai loại, theo nhiều nhà phân tích chính trị, và bằng chứng là việc xây dựng một số lượng lớn các luật lệ rất giống nhau, đôi khi gần như giống hệt nhau. Trong nhiều khía cạnh của "nhà nước" và chính quyền "thành phố" ở Nga là khác nhau ngoại trừ cái tên.

Tuy nhiên, việc áp dụng trong nhiều trường phái lý thuyết chính trị của cấu trúc nhà nước ngụ ý rằng công tác quản lý chất lượng của đất nước có thể chỉ khi giải quyết quyền tự trị đáng kể vấn đề ở cấp thành phố. Do đó, mặc dù tương tự bên ngoài các nguyên tắc, quyền lực ở cấp liên bang, khu vực và địa phương cần được tiến hành ở Nga tại một đối tượng đủ hữu hình của việc thực hiện quyền tự trị.