Chức năng của nhà nước: khái niệm, phân loại, các cách tiếp cận khoa học khác nhau

Trong lý thuyết của nhà nước, một trong những vấn đề phổ biến nhất và quan trọng nhất được coi là khái niệm về "các chức năng của nhà nước", sự phân loại và các loại của nó. Tầm quan trọng của vấn đề này có thể được giải thích bởi thực tế là, trước tiên, với sự giúp đỡ của các vai trò được thực hiện, đất nước thể hiện mục đích xã hội của nó. Ngoài ra, các chức năng được thực hiện bởi nó xác định cấu trúc của bộ máy nội bộ và các cơ quan. Trên thực tế, cấu trúc của các hoạt động của chính phủ trong trường hợp này được xác định bởi những mối quan hệ trong xã hội mà các cơ quan có thẩm quyền bắt buộc phải có. Rõ ràng là thay đổi ít nhất một chức năng của nhà nước có ảnh hưởng đến hoạt động của bộ máy: phân khu xuất hiện và đang được bãi bỏ, các khái niệm mới cho quản lý xã hội đang được phát triển.

Cần lưu ý rằng không có định nghĩa rõ ràng về "chức năng của nhà nước", bởi vì Khái niệm này có thể được nhìn từ góc độ khác nhau. Ngoài ra, nhiều nhà nghiên cứu khác biệt về chức năng, nhiệm vụ và phương pháp tác động của nó. A.P. Glebov định nghĩa vai trò của mình như là sự bổ nhiệm quyền lực, được thực hiện khi có ảnh hưởng đến một nhóm quan hệ xã hội nhất định. Các mối quan hệ như vậy thường được gọi là các đối tượng chức năng.

Một số nhà nghiên cứu tin rằng, theo chức năng của nhà nước, cần phải hiểu không chỉ một hướng hoạt động, chứ không phải các phần của hoạt động quyền lực, mà là các bước cụ thể mà nó áp dụng. Điều quan trọng là phải hiểu rằng bất kỳ định nghĩa nào về chức năng của nhà nước không thể được coi là chính xác hoặc, ngược lại, không đúng.

Phân tích các nguồn chủ đề khác nhau, rất dễ nhận thấy rằng việc phân công một vai trò nhất định của đất nước đối với chức năng quyền lực là khá chủ quan. Ngoài ra, việc quy định một chức năng cụ thể của nhà nước đối với một số loại hình cụ thể là không rõ ràng. Ngày nay, nghiên cứu văn học pháp luật, có thể ghi nhận những quan điểm hoàn toàn trái ngược nhau về việc phân loại vai trò của nó trong việc điều chỉnh quan hệ xã hội.

Xem xét các dấu hiệu phổ biến nhất trong các tài liệu pháp lý về phân loại chức năng của nhà nước, cần chú ý đến các nhóm sau:

• Trên vật thể thuộc chức năng;
• Trong khoảng thời gian tiếp xúc đơn lẻ;
• Về tầm quan trọng của xã hội nói chung;
• Theo nguyên tắc phân chia quyền lực;
• Trên quy mô lãnh thổ của tác động.

Nghiên cứu các chức năng cơ bản của nhà nước, chúng ta nên chú ý ngay đến sự phân chia của họ thành hai loại: bên trong và bên ngoài. Vai trò đầu tiên bao gồm các vai trò chỉ ảnh hưởng đến các mối quan hệ xã hội, kinh tế, pháp lý trong nước. Loại thứ hai bao gồm các chức năng của nhà nước, trực tiếp hoặc gián tiếp ảnh hưởng đến quan hệ với các nước khác, các nhóm và liên minh.

Các luật gia hiện đại khác nhau chia sẻ vai trò của nhà nước. Như vậy, N.T. Shestaev đề cập đến các chức năng nội bộ:

• Cung cấp an ninh;
• Quản lý nền kinh tế;
• Cung cấp các dịch vụ xã hội;
• Bảo vệ dân cư;
• Vai trò văn hoá và giáo dục;
• Bảo vệ thiên nhiên.

Đối với các chức năng bên ngoài của nhà nước nhà nghiên cứu này phân loại:

• Đảm bảo chủ quyền và bảo vệ đất nước khỏi những kẻ thù bên ngoài;
• Phát triển ngoại giao quốc tế;
• Hỗ trợ các mối quan hệ kinh tế, văn hoá và quan hệ công chúng giữa các quốc gia khác nhau;
• Điều tra tội phạm quốc tế;
• Bảo vệ môi trường.

Nói tóm lại, chúng tôi lưu ý rằng, ngoài các vai trò chính, còn có những chức năng cụ thể của nhà nước phát sinh từ chính sách (bên ngoài và nội bộ), tình trạng kinh tế xã hội và tình cảm xã hội .