Thu nhập không điều kiện vô điều kiện ở EU và Nga

Thu nhập không điều kiện là một hình thức của hệ thống an sinh xã hội, trong đó mọi công dân và người dân của đất nước thường xuyên nhận được một khoản tiền nhất định từ nhà nước hoặc từ bất kỳ tổ chức công cộng khác ngoài thu nhập có thể. Nếu các quỹ do đó cung cấp ít hơn mức tối thiểu, thì nó được coi là một phần. Thu nhập không điều kiện là yếu tố chính của nhiều mô hình chủ nghĩa xã hội thị trường. Các nhà biện lý của khái niệm này là Philip Van Parijs, Ailsa McKay, Andre Gortz, Hillel Steiner, Peter Vallentyne và Guy Standing.

Rễ lịch sử

Cuộc thảo luận về sự cần thiết phải giới thiệu thu nhập vô điều kiện phổ quát bắt đầu ở châu Âu vào những năm 1970 và 1980. Một phần là do các cuộc tranh luận ở Mỹ và Canada. Vấn đề này dần dần bắt đầu được thảo luận ở tất cả các nước phát triển, Mỹ Latinh, Trung Đông và thậm chí ở một số quốc gia ở Châu Phi và Châu Á. Quỹ Thường trực Alaska được coi là một trong những ví dụ tốt nhất về việc chi trả thu nhập không điều kiện, mặc dù một phần. Các hệ thống an sinh xã hội tương tự tồn tại ở Braxin, Macao và Iran. Các dự án thí điểm thu nhập cơ bản đã được thực hiện ở Mỹ và Canada trong những năm 1960 và 1970, Namibia (từ năm 2008) và ở Ấn Độ (từ năm 2010). Ở châu Âu, có những quyết định chính trị để cố gắng thực hiện chúng ở Pháp, Hà Lan và Phần Lan. Năm 2016, Thụy Sĩ tổ chức một cuộc trưng cầu dân ý về vấn đề này, nhưng 77% người bỏ phiếu chống lại việc đưa ra thu nhập vô điều kiện.

Nguồn tài chính

Khi Milton Friedman và các nhà kinh tế học khác đề xuất một khoản thuế thu nhập tiêu cực, người ta cho rằng hệ thống tỷ lệ sẽ làm giảm tính quan liêu và cuối cùng dẫn đến thu nhập được đảm bảo cho mọi cư dân. Những người ủng hộ khái niệm này là "xanh", một số xã hội, nữ quyền và cái gọi là đảng cướp biển. Các đại diện của nhiều trường kinh tế được đề nghị tài trợ cho dự án này bằng nhiều cách khác nhau. Các nhà xã hội chủ nghĩa tin rằng để cung cấp thu nhập vô điều kiện phổ quát có thể là do chi phí của việc sở hữu công cộng các phương tiện sản xuất và tài nguyên thiên nhiên. "Chẳng hạn, Friedman, tin rằng bạn chỉ cần đưa ra một hệ thống thuế theo tỉ lệ. Màu xanh lá cây được cung cấp theo cách riêng của họ. Họ tin rằng thu nhập không điều kiện có thể được tài trợ thông qua thuế môi trường. Trong số các nguồn thu nhập khác không có điều kiện cho tất cả mọi người, có thể đặt tên cho hệ thống thuế GTGT và cải cách tiền tệ.

Các chương trình thí điểm

Ví dụ thành công nhất mà thu nhập ít nhất một phần không điều kiện có thể được giới thiệu là Quỹ Thường trực Alaska. Tương tự, hệ thống Bolsa Familia cho các gia đình nghèo ở Brazil hoạt động. Các chương trình thí điểm khác bao gồm:

• Các thí nghiệm với thuế thu nhập tiêu cực ở Hoa Kỳ và Canada trong những năm 1960 và 1970.
• Dự án ở Namibia, bắt đầu năm 2008.
• Thí nghiệm tại Braxin từ năm 2008.
• Dự án Ấn Độ, bắt đầu vào năm 2011.
• Cho trực tiếp ở Kenya và Uganda. Nó bao gồm việc hỗ trợ từ thiện bằng điện thoại di động cho những người sống trong cảnh đói nghèo.
• Một nghiên cứu ở vùng nông thôn Bắc Carolina ở Hoa Kỳ.

Tại Đức, dự án bao gồm 26 người, mỗi người trong số đó chính phủ phải trả 1.000 euro một tháng. Từ năm 2017 đến năm 2019, mỗi cư dân Phần Lan cũng sẽ được trả một khoản tiền nhất định trong cuộc thử nghiệm.

Bulgaria

Vào cuối tháng 3 năm 2013, Tổ chức The Blue Bird đã học về "sáng kiến của người dân châu Âu về thu nhập không điều kiện" và quyết định tham gia vào chiến dịch. Tony Badzhdarov đã đưa ra một mô hình toàn diện cho Bulgaria. Nguồn kinh phí cho nó phải là tiền tệ có chủ quyền, thuế GTGT và thuế tiêu thụ đặc biệt có thể hoàn lại. Nhóm đã tạo trang web riêng và các trang trong mạng xã hội. Chiến dịch được quảng cáo trên đài phát thanh quốc gia và trong khu đô thị. Quỹ đã nhận được sự hỗ trợ từ một số hiệp hội và công đoàn. Sáng kiến bỏ phiếu trực tuyến được hỗ trợ bởi một số lượng kỷ lục của người dân. Vào tháng 12 năm 2014, đảng chính trị đầu tiên xuất hiện, bao gồm việc giới thiệu thu nhập vô điều kiện trong chương trình của mình. Nó được gọi là "Liên minh Bungari Dân chủ trực tiếp" và đang đấu tranh cho quyền của mỗi người có một cuộc sống tốt đẹp.

Vương quốc Anh

Tại Vương quốc Anh, thu nhập cơ bản không điều kiện cho mọi công dân là một chủ đề dài hạn để thảo luận. Đối với ông đã hành động thậm chí Dennis Milner trong những năm 1920. Ngày nay, hầu hết các đảng chính trị Anh hoặc thậm chí không xem xét ý tưởng này, hoặc phản đối nó. Tuy nhiên, có những người ủng hộ thu nhập không điều kiện. "Đảng Quốc gia Xcốt-len" tại hội nghị vào mùa xuân năm 2016 đã ủng hộ việc thay thế cho an sinh xã hội hiện có. Một số hiệp hội chính trị khác cũng đã đưa ra cho nó. Trong số họ: "xanh", các nhà xã hội chủ nghĩa Scotland và "cướp biển" của Vương quốc Anh. Vào tháng 2 năm 2016, John McDonnell nói rằng việc đưa ra thu nhập cơ bản đang được xem xét bởi Đảng Lao động.

Đức

Đức cũng kể từ đầu những năm 1980 đã suy nghĩ về việc đưa ra một thu nhập vô điều kiện. Gần đây Đức chỉ mới bắt đầu thực hiện dự án với 26 người. Trong nhiều năm, việc giới thiệu về thu nhập không điều kiện trong nước chỉ là một số nhà khoa học, thí dụ Klaus Offe. Tuy nhiên, sau những cải cách được đề xuất bởi văn phòng của Gerhard Schroeder trong năm 2003-2005, nhiều người ủng hộ khái niệm này đã xuất hiện ở Đức. Trong năm 2009, tại cuộc họp của Quốc hội, bà Susanna Weist - một bà nội trợ, có đơn xin được 52973 phiếu, xuất hiện. Trong năm 2010, một số cuộc biểu tình đối với thu nhập không có điều kiện đã được tổ chức ở Đức, lớn nhất ở Berlin. Từ năm 2011, "Đảng Pirate" đã bắt đầu nói "cho". Các thành viên cá nhân của các hiệp hội chính trị khác cũng ủng hộ quan niệm về thu nhập không điều kiện.

Hà Lan

Doanh thu vô điều kiện đã được thảo luận mạnh mẽ từ năm 1970 đến năm 1990. Ban đầu, cuộc thảo luận được khởi xướng bởi nhà kinh tế học Leo Jansen năm 1975. Sự ra đời của thu nhập vô điều kiện đã được bao gồm trong chương trình trước cuộc bầu cử của Đảng Chính trị của Cấp tiến. Trong 10 năm qua, vấn đề đã được nêu ra chỉ một lần. Năm 2006, lãnh đạo Femke Halsema "xanh" bao gồm việc giới thiệu về thu nhập không điều kiện trong chương trình bầu cử của ông. Tại thành phố Utrecht, nước đông dân thứ tư trong nước, một dự án thí điểm bắt đầu. Tuy nhiên, thu nhập không điều kiện chỉ phải trả cho các nhóm người đã nhận trợ cấp. Khoảng 30 thành phố hiện đang xem xét khả năng của một dự án như vậy.

Thu nhập không điều kiện: Phần Lan

"Trung tâm", một trong bốn đảng chính trị chính của đất nước, như "Liên minh Trái" và "Liên minh Xanh", là sự giới thiệu của khái niệm này. Vào tháng 5 năm 2015, chính phủ đã quyết định đưa ra thu nhập không điều kiện. Phần Lan sẽ là quốc gia đầu tiên trong đó mọi người sẽ nhận được một khoản tiền nhất định từ năm 2017.

Pháp

Thu nhập cơ bản không điều kiện đã được xem như là một khái niệm kể từ những năm 1970. Tuy nhiên, chỉ trong năm 2015, quốc hội khu vực của Aquitaine đã bỏ phiếu cho việc thực hiện nó. Vào tháng 1 năm 2016, một cơ quan tư vấn công khai về các vấn đề kỹ thuật số xuất bản một báo cáo trong đó ông đề xuất một thử nghiệm. Cuộc khảo sát dân số cho thấy phần lớn dân số ủng hộ việc chi trả thu nhập cơ bản vô điều kiện cho mọi công dân.

Thụy Sĩ: một cuộc trưng cầu dân ý

Thu nhập cơ bản vô điều kiện từ lâu đã được thảo luận trong nước. Tại Thụy Sĩ, có hiệp hội BIEN-Thụy Sĩ và Grundeinkommen ủng hộ việc thực hiện khái niệm này. Năm 2006, nhà xã hội học Jean Ziegler gọi thu nhập không điều kiện ở Thụy Sĩ là một trong những ý tưởng tiến bộ nhất. Trong năm 2008, Daniel Honey và Enno Schmidt đã quay một bộ phim trong đó họ đã cố gắng giải thích những lợi ích của việc thực hiện khái niệm này. Nó đã được theo dõi bởi hơn 400 nghìn người. Bằng nhiều cách, nhờ anh, thậm chí nhiều người ở các nước nói tiếng Đức và tiếng Pháp trở thành những người ủng hộ ý tưởng. Vào tháng 4 năm 2012, thu nhập không điều kiện ở Thụy Sĩ đã trở thành chủ đề của một sáng kiến lập pháp phổ biến. Chiến dịch đã thu thập được 126 nghìn chữ ký cần thiết. Cuộc trưng cầu tại Thụy Sĩ về thu nhập không điều kiện đã được tổ chức vào ngày 5 tháng 6 năm 2016. Hơn 77% cư dân từ chối nhận 2500 franc một tháng.

Liên bang Nga

Nhiều cư dân của Liên bang Nga đã bị sốc bởi những tin tức rằng Thụy Sĩ từ chối nhận tiền chỉ đơn giản. Ngay lập tức có một câu hỏi, cho dù có thể có thu nhập không điều kiện ở Nga? Trong số những thiếu sót của một hệ thống an sinh xã hội như vậy, không chỉ là tăng gánh nặng thuế cho người dân trong nước và giảm động lực để làm việc mà còn tăng số lượng người nhập cư. Tại Thụy Sĩ, họ đề nghị đưa ra mức thu nhập vô điều kiện là 2500 franc, gần bằng một nửa mức lương trung bình. Nếu chúng ta sử dụng phương pháp tính toán này cho Nga, thì ở đây sẽ có khoảng 10.000 rúp. Từ ngày 01 tháng 7, mức lương tối thiểu sẽ chỉ là 7,5 nghìn, chi phí sinh hoạt thậm chí còn ít hơn. Vì vậy, có rất nhiều người muốn "ngồi ở nhà". Theo các chuyên gia, việc giới thiệu về thu nhập không điều kiện ở Nga chỉ có thể kích thích lạm phát, bởi vì các khoản thanh toán sẽ không được cá nhân hóa và nhằm vào những nhóm người dễ bị tổn thương nhất. Tuy nhiên, có một quan điểm khác. Một số chuyên gia tin rằng việc giới thiệu thu nhập vô điều kiện sẽ cho phép mọi người tham gia vào nghề nghiệp của họ là gì. Và điều này có thể có những hậu quả rất lớn trong thời gian dài. Có lẽ mọi người sẽ bắt đầu nghiên cứu cơ bản hơn. Và Nga sẽ mong đợi tiến bộ công nghệ nhanh chóng. Hoặc thu nhập không điều kiện có thể giúp mọi người tham gia vào sự sáng tạo nhiều hơn. Do đó, nó là khá thích hợp để tiến hành một cuộc thử nghiệm ở Nga trong một thành phố hoặc một nhóm mục tiêu.

Phê bình

Ủy ban của Quốc hội Đức thảo luận về việc giới thiệu thu nhập vô điều kiện phổ quát và thấy dự án không khả thi. Bà đã đưa ra các lập luận sau:

• Nó sẽ làm giảm đáng kể động lực làm việc cho người dân bình thường, và điều đó sẽ dẫn đến hậu quả không dự đoán được cho nền kinh tế.
• Nó sẽ đòi hỏi một sự tái cấu trúc hoàn chỉnh về thuế, an sinh xã hội và quỹ hưu trí, dẫn đến chi phí đáng kể.
• Hệ thống hiện tại ở Đức hiệu quả hơn bởi vì nó được cá nhân hóa hơn. Mức trợ cấp không được xác định rõ ràng và phụ thuộc vào tình hình tài chính của người đó. Đối với một số nhóm không được bảo vệ về mặt xã hội, thu nhập không điều kiện có thể không đủ cho cuộc sống.
• Việc thực hiện dự án này sẽ dẫn đến một dòng chảy đáng kể của người nhập cư.
• Nó sẽ đòi hỏi sự mở rộng của nền kinh tế bóng tối.
• Sự gia tăng thuế tương ứng sẽ dẫn đến sự bất bình đẳng lớn hơn do sự gia tăng giá các sản phẩm cơ bản, điều này sẽ làm trầm trọng thêm tình hình tài chính của người nghèo.
• Trong khi ở Đức, một cách thực tế không phải là tìm thấy để tài trợ cho việc giới thiệu thu nhập vô điều kiện phổ quát.

Như chúng ta thấy, đối với Đức và nhiều nước khác, bao gồm cả Nga, câu hỏi vẫn còn mở.