Thành lập các bộ

Việc thành lập các bộ trong thời trị vì của Alexander lần đầu tiên diễn ra trong mối quan hệ chặt chẽ với cải cách hành chính. Có một số điều kiện tiên quyết cho cuộc cải cách này. Chính trong số đó có những đặc điểm luân lý của hoàng đế và những người xung quanh ông, tình trạng của cuộc sống công cộng và nhà nước.

Việc thành lập các trường cao đẳng, được thực hiện trước khi gia nhập Triều đại Alexander lần đầu tiên, không mang lại cho bộ máy hành chính. Hệ thống thiếu khung hành chính chính xác Sự manh mún các vấn đề này thường đạt tới cực đoan, đưa vào trong toàn bộ hệ thống một mớ hỗn độn liên tục. Ngoài ra, không có sự thống nhất giữa các bộ phận khác nhau của chính phủ. Về vấn đề này, đã có xung đột giữa các cơ quan của bộ máy hành chính. Hơn nữa, các bộ trưởng và giám đốc được Phêrô chấp nhận không chỉ tồn tại mà không có sự giám sát, mà trong trường hợp không có một tổ chức thống nhất hoạt động của họ, hầu như không có trách nhiệm pháp lý. Tình hình trở nên trầm trọng hơn bởi rất nhiều thủ tục không cần thiết trong quá trình lập hồ sơ, dẫn tới một trong những vấn đề chính về quản lý - tình trạng chậm lại. Dưới những điều kiện này, nhiều loại lạm dụng đã phổ biến, chủ yếu là hối lộ. Do đó, hệ thống hành chính đòi hỏi những thay đổi lớn.

Ngay từ khi bắt đầu triều đại của Alexander the First, các bộ đầu tiên được thành lập, cũng như hội đồng nhà nước. Những nguyên tắc mà hệ thống đã được bắt đầu dần dần được thay thế. Alexander lần đầu tiên tìm cách thiết lập công lý và công lý trong tiểu bang thông qua sự hình thành các mối quan hệ chặt chẽ hơn với chính quyền. Thành lập các bộ được cho là được thực hiện theo các ví dụ phương Tây. Cần lưu ý rằng trong lĩnh vực này, như thực tế, ở những nước khác, cải cách không được thông qua ngay. Vì vậy, khoảng mười năm đã trôi qua trước khi hệ thống mới nhận được một tổ chức tương đối ổn định.

Việc thành lập các bộ máy Alexander the First thực hiện sau nhiều cuộc họp lặp đi lặp lại với đoàn tùy tùng của ông. Tại các cuộc họp này đã có một cuộc thảo luận về các dự án mà các thành viên của ủy ban đại diện. Vì vậy, các dự án của Novosiltsev, Kochubei, Chartorizhsky và các số liệu khác đã được thảo luận. Một sự chú ý đặc biệt đã được trả cho các đề xuất của Novosiltsev. Phù hợp với dự thảo của ông, kế hoạch thành lập các bộ ngành và chia quyền hành chính thành tám phần. Do đó, các cơ quan nội bộ, công lý, kho bạc nhà nước, tài chính, giáo dục công cộng, ngoại giao, quân sự và hải quân đã được hình thành. Thêm vào đó, Novosiltsev đề nghị thành lập nó như là một cơ quan có thể quản lý hải quan, trực thuộc anh ta vào một trường cao đẳng thương mại.

Cần lưu ý rằng cơ sở cho đề xuất của con số này là ý tưởng phê duyệt một bộ, phân chia nó thành các phần trên. Theo Novosiltsev, sự thống nhất trong cấu trúc có thể đạt được thông qua việc thành lập một tổ chức các báo cáo đặc biệt cho hoàng đế. Trước khi trình các báo cáo này cho car, họ nên thảo luận trong ủy ban của bộ trưởng cùng nhau. Ngoài ra, ủy ban được yêu cầu tiến hành thảo luận về tất cả các vấn đề hiện tại. Những vấn đề đặc biệt quan trọng đã được trình lên Hội đồng Nhà nước.

Theo nhiều cuộc họp vào năm 1802, ngày 8 tháng 9, đã ban hành một sắc lệnh về thành lập các bộ. Đối với nhiều quan chức, ông trở nên bất ngờ. Chủ yếu là do tất cả các cuộc họp được tổ chức bí mật, chỉ với sự tham gia của những người thân thiết với hoàng đế. Do sự lén lút này, nghị định mới đã thu được khá nhiều phản hồi không hài lòng.

Mục tiêu cuối cùng của việc thiết lập một hệ thống mới là loại bỏ được collegia, việc đưa ra một nguyên tắc cơ chế của chính phủ.